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“空中政策”如何落“地”kj388开奖现场

更新时间:2019-11-05

  ◆ 有的上级政策看上去很美好,到了乡镇基层却面临难以执行的尴尬。由于缺乏调研不接地气,最后变成“空中政策”甚至沦为一纸空文

  有的上级政策看上去很美好,到了乡镇基层却变成难以执行的“尴尬政策”;本来期望得到群众响应的好规定,却让基层干部叫苦不迭……近期,《瞭望》新闻周刊记者在农村基层调研发现,一些政策由于缺乏前期调研不接地气,最后变成“空中政策”甚至沦为一纸空文。

  受访专家指出,制定的政策和实际情况出现偏差,导致出现“空中政策”,原因复杂。对于因为“拍脑袋”做决定,政策本身随意草率导致难以落地的情况,必须加强调研,提高政策针对性;对于因上级部门间缺乏充分沟通协作,对政策操作性考虑不周的情况,应完善上级部门间协调机制,在政策标准的统一性和政策执行的灵活性间找到平衡。

  在东部某省的一个乡镇,镇上的干部们正为落实当地一个“新规”犯愁:按照当地河长制的新规定,镇域内一条河道两侧的18米内不允许有建筑物,如有必须全部限期搬离。

  “让我们发愁的不是时间紧、任务重,而是难以落实。我们调查发现,河道两侧18米内有一些民宅建设在先,河流改道在后,并非故意违建。”另外,该乡镇党委书记说,有的民宅建在村里的宅基地上,并且有宅基证,也是村民的唯一住所。有的建筑还有当年乡镇政府出具的选址建议书。

  乡镇负责人告诉记者,清除河道内及河道两侧的建筑物有助于汛期安全和减少河流污染,是好政策。“但上级政策只要求限期拆除,却没有新划宅基地,也没有制定搬迁补偿等配套政策,因而迟迟难以落实。”

  “把老百姓唯一的住所给拆了,还不给补偿,很容易制造不稳定因素。”一名乡镇干部担忧地说。

  有的乡镇干部说,最怕有的上级部门缺乏调研就出台政策,政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。

  记者在某乡镇省道两边看到,道路一侧种上了密密麻麻的树木,有的树木已成片死亡。该乡镇干部告诉记者,县里要求在国省道两侧沿线米建绿色长廊,甚至详细规定了树木品种。“30米以内是黄金槐和海棠,30米至100米是樱树、白蜡和法桐。kj388开奖现场,”

  “但是,县里下发通知时已经错过了植树的最佳季节,却又三令五申地要求尽快完成,树木种上后,又没人进行专业维护,有的树木因为反季节种植和缺乏看管成片死亡。”这名乡镇干部还反映,道路两侧既有民居,也有乡镇企业,有的土地还是基本农田。按照统一的“绿色长廊”政策,乡镇还面临着无钱补偿的尴尬。